阿鲁科尔沁旗国土资源局简介
一、单位概况
阿鲁科尔沁旗国土资源局是阿鲁科尔沁旗人民政府主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的工作部门。为正科级行政单位，现有干部职工33人，其中领导干部6人，工作人员27人。内设股、室、站、队、中心计12个。
二、办公地点、通讯地址、办公电话
办公地点—天山镇敖木伦街南段国土局办公楼
通讯地址—阿旗天山镇敖木伦街南段国土资源局
办公电话—0476—7212425
三、主要职能
（一）贯彻执行国家有关土地、矿产、测绘等国土资源管理方面的法律、法规，贯彻执行国土资源管理的地方规范性文件。
（二）组织编制并负责实施全旗国土规划、土地利用规划、矿产资源保护利用、地质勘查、基础测绘规划和科技规划。
（三）组织土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计，承担调处土地权属纠纷。
（四）贯彻执行耕地特殊保护、农地保护、土地整治政策、农地转用管理办法及未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地规定；落实农地用途管制，组织基本农田保护。
（五）按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、授权经营、转让、交易和政府收购管理及临时用地管理，划拨土地使用权管理，指导农牧区集体非农土地使用权的流转管理。
（六）组织实施矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范；研究拟订矿产资源管理的具体办法，制定相关措施。
（七）依法进行采矿审批登记发证和采矿权出租、转让审批登记；调处采矿争议、纠纷；进行矿产资源开发、利用与保护的监督管理。
（八）组织实施地质勘查工作标准、规程、规范；组织实施地质勘查规划。
（九）组织保护地质遗迹和地质灾害防治。
（十）组织编制基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目，保护测量标志。
（十一）组织对国家土地资源、矿产资源等方面法律、法规执行情况进行监督检查；组织开展对土地规划、农地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权和矿业权交易行为的监督检查。
四、领导及其分工
韩福明（局长、党支部书记）：主持局机关党政全面工作。
主管：局办公室、计财股。
斯日古楞（副局长）：协助局长负责用地、规划、土地储备交易等工作。
分管：用地股、耕保规划股、土地收购储备中心、土地服务站。
协管局办公室。
蔡景森（党支部副书记）：协助书记负责机关党务及精神文明建设工作。
徐贵峰（副局长）：协助局长负责地籍、国土监察、安全生产等工作。
分管：地籍股、监察股、宣教信访办公室、监察大队、综合服务大厅。
白音宝力高（纪检组长）：协助局长负责机关纪检工作、行风建设、优化发展环境及扶贫联系点工作。
刘和峰（副局长）：协助局长负责地质矿产、测绘及招商引资等工作。
分管：地质矿产股。
五、内设机构及主要职能
（一）办公室
组织协调局机关日常工作，负责机关政务文件的起草、会议的组织、文电处理、秘书事务、档案、保密工作；负责保卫、固定资产管理、后勤服务等工作；负责局机关离退休人员的管理与服务工作；负责系统内人事、机构编制管理工作；负责系统的政策法规、宣传教育、人员培训及信访、督查工作。负责局机关及所属单位的党群工作、党的纪律检查工作和行政监察工作。
（二）计划财务股
负责国土资源局及所属事业单位的财物管理工作，对国土资源局所属事业单位的财务管理和国有资产管理进行监督、管理、审计；对本局各项行政事业性收费进行财务监督；对矿产资源补偿费征收和使用管理进行监督。
（三）地籍管理股
贯彻执行地籍管理办法和土地调查、动态监测、地籍调查、统计的技术规范、标准并拟定实施细则；组织土地资源现状调查、动态监督、地籍权属调查、变更调查及统计；组织实施土地确权、登记、发证、调处土地权属纠纷。
（四）土地利用股
执行有关土地市场的法律法规，组织土地使用权招标拍卖工作；负责国有土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理及临时用地管理；组织实施国有企业土地资产处置工作；贯彻执行国有土地划拨使用目录指南和乡镇苏木、村（嘎查）用地管理办法；负责农地转用、土地征用承办工作；负责编制、修订、公布全旗土地等级基准地价；审定土地评估机构及人员资质；指导农村牧区集体非农土地使用权的流转、管理工作；承担须经国务院、自治区人民政府审批的用地审查转报工作。
（五）耕保规划股
执行耕地特殊保护、农地保护、土地整治政策及未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地规定；落实农地用途管制，组织基本农田保护。组织编制全旗性及区域性国土规划、土地利用规划、矿产资源保护利用、地质勘查、地质环境规划和科技规划，组织编制基本农田保护、土地整理复垦开发等专项规划，组织并管理基础测绘、地籍测绘和其它测绘项目，保护测量标志。
（六）地质矿产股
负责地质矿产勘查、开发与管理工作，对矿山企业占用矿产资源储量进行登记，对勘查权设置进行实地调查并提出具体意见，对有资质条件的地勘单位所承担的地质勘查项目进行监督检查。依法调处地质勘查争议、纠纷；参与国家出资形成的探矿权评估工作。实施地质遗迹保护和地质灾害防治，编制相应的规化及防治预案，负责地质环境监督管理。依法进行采矿争议、纠纷；参与审核国家出资形成的采矿权评估工作；依法调处矿产资源开发、利用与保护的监督管理，依法征收矿产资源补偿费；指导矿山企业矿产资源开发年度检查，矿山企业“三率”（开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率）指标考核、参与矿山建设立项及设计审查工作。
（七）执法监察股
对国家土地资源、矿产资源等方面法律、法规执行情况进行监督检查；组织开展对土地规划、农地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权和矿业权交易行为的监督检查；依法组织查处国土资源违法案件；承办行政复议、行政应诉工作。
（八）宣教信访办公室
负责作好“两法”及其配套法律法规宣传工作，搞好两法宣传日活动；负责群众来信来访的接待工作；做好职工业务培训工作，抓好“一日一题”，“一月一法”的学习活动。
（九）土地收购储备中心
组织实施土地使用权政府收购储备管理、组织编制土地收购储备方案；组织编制年度收购拍卖计划；组织筹集土地收购储备金；执行收购储备计划；负责年地租征缴及国土测绘工作。
（十）地产开发综合服务站
国有土地使用权出让、转让工作；国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作；国有土地使用权抵押业务；土地评估业务。
（十一）执法监察大队
依法对单位和个人执行和遵守国土资源管理法律、法规情况进行监督检查；负责辖区非法占地，违法用地，非法买卖土地、擅自开采矿产资源、非法转让矿产资源等行为进行查处；对全旗土地开发、利用，矿产资源勘探等情况进行监督检查。
（十二）综合服务大厅
受理业务文件接收、转送，安排办文会签，发放办结的公文或证书，接待和解答办文咨询、业务咨询及原始资料整理移交及归档；审核收取各种税费并在三日内上缴财会及税务机关。
六、当前重点工作进展情况
矿产资源勘查开发进展情况
年初以来紧紧围绕旗委、政府矿产资源勘查开发工作的新思路，按照“政府搭台、科研引路、地勘先行、企业唱戏”的工作模式，统一规划、优化配置资源，积极地开展了地质勘查开发工作。
（一）绍根煤田勘探开发进展情况
通过对搜集到的地质资料进行分析，我旗绍根地区可能蕴藏有丰富的煤炭资源。为验证这一评价结果，旗政府于5月份与内蒙古煤炭地质局104地质队签订了煤炭地质勘探合作协议，对掌握的资料进行验证。1号验证孔共见煤6层，可采煤层4层，单层最大厚度9.5米，累计煤层16.1米，埋深321—411米。2号验证孔单层最大厚度12.4米，累计可采煤层厚度达46.9米。根据以上验证情况和对煤样进行分析，初步断定该煤田含煤区域为70平方公里，长16公里，宽4—5公里，有望成为一个大型煤田，属优质褐煤，发热量为5800大卡/千克，蕴藏深度为270—670米，最大单层厚度20米。现已全部进入勘探阶段，预计储量超过16亿吨。
旗委、政府为了加快煤田开发，决定实施煤田详细勘探，按煤田构造及控制边界在划分的5个勘探区中选择西区、东区进行勘探，西区面积10平方公里，东区面积21平方公里。计划打探井96眼、总进尺48000米，总投资26000万元，预计两区提交储量达到6亿吨。截止10月6日，已进场钻机55台，正在施工中的有55台，开孔80个，完成总进尺33000米，79个到达层位的钻孔（东区46个，西区33个）除6个边界控制孔外其它全部见煤。目前已有43个钻孔终孔。在79个见煤钻孔中，44—7钻孔见煤总厚度达50米，单层最大厚度17.6米。46—6号钻孔单层最大厚度超过20米（详细厚度待测井完毕后确定）。初见煤深度（地表到可见煤层）一般在280米—310米。根据与104地质队签定合同的要求，10月末全部完成钻探工作，12月底提交可供开采的储量报告。明年将采矿权分区块推向市场，力争2005年5月建井开发。从目前进展看，勘探工作能够按期完成。
由于国内煤炭资源的紧张，加之我们煤质较好和区位优势，目前已有多家大的企业对我旗煤炭资源开发表示了浓厚兴趣，我们已经与北京国际电力投资开发公司和双辽发电集团签定了煤电开发协议。
（二）与中科院合作的勘查项目
今年3月初，旗委政府请来了中科院地质与地球物理研究所的专家，采取合作的方式，借助于中科院最新的成矿理论、先进的找矿设备和技术手段，对我旗金属矿产分布规律、重要矿产地的矿体赋存状态进行科学的分析预测，为此，旗政府与中科院地质与地球物理研究所就我旗矿产资源勘查开发达成了合作协议，协议的主要内容包括两项：一是全面研究阿旗的区域成矿地质条件，查明重要矿床类型，探讨区域成矿规律，建立矿床模型和找矿勘查模型，评价总体资源前景。二是分期次专项开展重要矿产地质与地球物理岩石、矿床的综合评价调查。目前，一期龙头山银锰矿，喇嘛罕山多金属矿、好力宝铜铁矿这三个矿床的研究普查工作已经结束。
1、龙头山银铅锌多金属矿床。通过对龙头山矿区的地质与地球物理勘查和异常工程验证，将原来走向长不足200米的银锰矿点，勘查升级为长达1800米，宽15—27米的大型银铅锌多金属矿床，获得具有大型矿床规模的资源量为，银金属量3106.76吨，铅金属量22.2768万吨，锌金属量30.8448万吨（此结果仅计算?、??号矿带）总矿石量为1108.8万吨。?号矿带：银平均品位236.3g/t，Pb1.9%，Zn3.6%；??号矿带：Ag357
g/t，P b2.2%，Zn1.35%。矿化深度450米。
此外，在龙头山矿区内还发现与?、??号矿带近于平行、规模相当的4个地球物理异常，主要分布于后双井、赵家围子一带有待于今后进一步工作。
2、好力宝铁铜多金属矿床，通过对该矿区的地质与地球物探勘查及异常验证，查证铜铁异常找矿耙区5个，其中对M4铜铁矿点进行了资源量预测，铁矿石60万吨，平均品位44.22%，铜金属量1.4万吨，平均品位2.2%。另外对好力宝铜钼矿矿点进行了深层次的矿体圈定和储量计算，圈出3个较大规模矿体，钼金属量3万吨，平均品位0.03—0.05%，最高为0.531%，按现行价格，钼金属潜在价值40亿元人民币。为大型铜多金属矿床。
该矿区的铜铁矿、铜钼矿因有国家出资形成的详查报告，自治区国土资源厅已委托市国土资源局通过市场挂牌的方式进行探矿权出让。
3、喇嘛罕山银多金属矿床。查证矿区内有9条大小不等的成矿带。宽度2—8米，最大一条矿化带控制长900米，延深500米，资源量待化学分析成果出来后计算，据中科院人员估计，该矿银金属量将超过500吨，有望达到中型规模以上。
（三）其他企业投资的勘查项目
目前已有5个市内大中型企业在阿旗11处矿产地进行勘查找矿。分别是赤峰玉峰矿业有限责任公司，赤峰海生矿业有限责任公司、辽都矿业有限责任公司、赤峰天通铁路建设有限责任公司、赤峰友佳房地产开发有限责任公司。其中9处在北部成矿带上，2处在中部成矿带上。目前赤峰玉峰矿业有限责任公司在斯劳乌拉铅锌矿探矿工作中，已发现多条矿体，其中一条为3—5米宽品位较高的工业矿体。赤峰友佳房地产开发公司正在进行井探和槽探，也发了3条规模不等的工业矿体。
（四）不断进行井下开拓，提高生产规模
新天山金矿通过深部与外围的探矿增储工作，上半年已建设了100吨/日的选厂，实际选矿能力达到了200吨/日，争取在2005年内选矿能力达到300吨/日。
（五）下步工作重点
1、加快绍根煤田的勘查开发速度。继续做好绍根煤田的勘探工作，在提交勘探报告并经上级储量管理部门批准后本着招大商、拉长产业链条的原则，进行招商引资，力争明年进入煤田开发阶段。对招来的客商在要求其搞煤田开发的同时建设相应规模电厂，搞煤化工，实施高载能工业。从而带动地方经济的快速发展，确保阿旗矿产业的可持续开发。
2、加强对中科院地质与地球物理研究所的服务和协调，使金属矿产资源勘查如期完成。凭借中科院的权威评价报告，通过市场化运作，以合资、合作、独资等灵活方式力争年内实现1—2处金属矿产资源的高附加值、规模化开发。与此同时，与中科院下步合作协议已经签订并付诸实施，沙日宝吐多金属矿点野外工作已基本结束，移师北部成矿带的勘查找矿工作已经开始。
加快玛尼吐银锡矿启动生产的步伐，发挥龙头带动作用，整合阿旗北部矿产资源，带动矿业经济快速发展。
3、继续引进有实力企业加快金属与非金属矿产资源的勘查与开发。
4、对已形成生产能力的矿山企业积极提供优质服务和技术支持。营造最优的投资环境，进一步探查增储，拓展其生产空间，广泛招商引资扩大投资规模，提高生产效率和效益，壮大企业规模。
5、坚持科学发展观，全面开展矿产资源规划的编制工作。在全面勘查的基础上，科学编制矿产资源中、长期规划，推动成矿条件好、开发周期长、投资效益大的矿点早日开发，合理开发，实现资源的优化配置，形成矿产资源的有序、梯次开发和持续利用。
6、注重非金属矿的深度开发，提升矿产品深加工能力。
我旗非金属矿产的开发重点要立足于已探明储量的莫古吐、小巴彦温都膨润土矿，适合于露天开采的双胜镇龙头山的硅石矿，以及达拉罕叶腊石、阿斯冷山的珍珠岩矿、沸石矿等具备较大规模开采的矿产地，进行规模化深度开发，广泛联系各地客商，依其优质矿石生产多用途、高附加值产品，彻底改变大矿小开、浪费资源的状况。
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